L'Assemblée générale, l'occasion de faire un point sur le travail accompli durant l'année écoulée

L'Assemblée générale du Pays Périgord Vert a eu lieu le lundi 10 juillet 2017.

Dans son rapport moral, la Présidente Colette LANGLADE a rappelé les principaux évènements de l'année 2016 et présenter les orientations 2017.

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Voir le compte-rendu d'activité 2016

2016, une année de structuration et de mise en place

LEADER

Le programme LEADER, validé pourtant en 2015, n’est pas encore calé dans ses procédures administratives. Le Périgord Vert bénéficie pour la cinquième fois d’un programme européen LEADER, soit 1,250 millions d’euros, pour le développement local, porté par les acteurs locaux. Ce programme a permis de financer de nombreux projets, culturels, associatifs, économiques, de service public, de coopération.
A l’heure actuelle, le Pays n'est toujours pas en état de programmer, c’est-à-dire de valider l’attribution de subvention aux porteurs de projet et d’engager les crédits. Il reste encore un certain nombre de points que l’autorité de gestion doit mettre en place comme les logiciels de saisie et un personnel d’instruction des dossiers de Dordogne.

Le Pays a toutefois avancé ! L’équipe a reçu et analysé plus de 40 projets, dont 18 ont été accompagnés au 31 décembre 2016. Le comité de programmation a émis un avis favorable d’opportunité sur 7 dossiers, qui sont ainsi prêts pour l’étape suivante de la procédure. En 2017, déjà plus de 10 dossiers ont été validés en opportunité au comité de programmation et deux avants à la convention devraient permettre de faciliter à la fois la procédure et le financement des projets.

Contrat de cohésion, développement économique
Concernant le contrat de cohésion avec la région Nouvelle Aquitaine, de la même manière, le Pays a pu avancer avec l’accompagnement, le suivi et la transmission de projets à la région, qui avait validé la stratégie globale du Contrat fin 2015, sans pour autant que le contrat lui-même n’ait été signé comme cela avait été prévu au départ.
En effet, suite à la réorganisation territoriale, la région Nouvelle Aquitaine a souhaité harmoniser les règlements d’intervention des 3 ex-régions au niveau de la nouvelle grande région. Une nouvelle politique contractuelle régionale a donc été réfléchie en 2016. Elle a été validée en avril 2017 et se mettra en place au deuxième semestre de cette année. Les travaux que nous avons déjà effectués, à savoir les diagnostic, projets de territoire, recensement des projets, etc ... seront réutilisés et actualisés par des réunions de concertation à l’automne.

En attendant la signature du Contrat, avec le soutien de la Région, le Pays Périgord Vert a mis en place en 2016 une forte ingénierie de soutien au développement de l’économie et de l’emploi sur son territoire.
En 2016, celle-ci a été organisée autour de 4 postes, dont deux à temps plein : l’entreprenariat, l’Economie sociale et solidaire, les filières locales et l’emploi-formation.

Cette ingénierie a surtout permis sur 2016 de mettre en place des conditions pour la réalisation d’actions en 2017, réseaux d’acteurs, diagnostics, recensement d’actions existantes, ...
Ainsi, le Pays va mener une étude pour élaborer une stratégie de développement économique et d’accueil d’activités économiques sur l’ensemble des 6 communautés de communes. Il va aussi animer un travail autour de l’émergence de nouvelles activités sources d’emploi relevant de l’économie sociale et solidaire.

Mobilité
2016 aura aussi permis d’installer les conditions de mise en place d’une plateforme mobilité à l’échelle de notre territoire, destinée au milieu rural. L’étude de faisabilité a été réalisée sur 2016 et 2017. Elle a abouti à une plateforme très largement partenariale, portée par un groupement de communautés de communes, qui comprendra trois volets : information sur les dispositifs, accompagnement individuels pour lever les freins matériels, financiers mais aussi et surtout psychologiques, et animation prospective pour dégager des solutions de mobilité nouvelles. Cette plateforme est financée par le programme Leader qui finance aussi les solutions nouvelles de mobilité durable qui sont en train d’émerger ou émergeront du travail prospectif.

Organisation
D’un point de vue plus organisationnel, le Pays a encore vu du changement dans son équipe : en juin 2016, Anne Andrieux Raymond, qui assurait le secrétariat et la saisie comptable, a quitté le Pays sans être remplacée jusqu’en mai 2017. Mathilde Dupas a aussi été recrutée en CDD à partir de juin pour réaliser l’étude sur la plateforme mobilité.
Le reste de l’équipe n’a pas changé : Valérie Dumas et Marie-Cécile Mariaud anime et font la gestion du programme Leader, Martin Crouzal anime la partie économie entreprenariat et Cécile Menu l’économie sociale et solidaire, Marie Moulènes assure la direction-communication et l’animation de la partie formation-emploi-jeunesse.

2017, l’année de la concrétisation

Pour 2017, le Pays va donc poursuivre le travail entrepris pour répondre aux orientations définies en 2014-2015 dans le nouveau projet de territoire.

Comme cité plus haut, le Pays va mettre en œuvre un travail d’élaboration d’une stratégie de développement économique pour permettre au Pays et à ses EPCI d’avoir une vision prospective et concertée du développement économique à l’échelle Pays, et de veiller à l’adéquation entre les besoins et les projets opérationnels de développement. Ce travail devra garantir une cohérence des projets sur le Pays.
Parallèlement, le Pays va engager fin 2017 le diagnostic et le partenariat nécessaire pour candidater au FISAC pour mettre en œuvre une OCM dès 2018.

Le Pays va aussi animer le réseau des acteurs de l’ESS et les élus pour vérifier sa capacité à devenir Pôle Territorial de Coopération Economique. Cela va se traduire en 2017 par différentes actions, dont l’émergence de trois thématiques susceptibles de créer des emplois relevant du champ de l’ESS et des assises de l’ESS mi-décembre.

L’année 2017 voit aussi la fin de l’étude de faisabilité de la plateforme mobilité. Annabelle Carlier a repris en mars le travail de Mathilde Dupas pour finaliser la faisabilité administrative et financière du projet. Au dernier trimestre 2017, la communauté de communes Dronne et Belle, coordonnateur du groupement de commande des 6 communautés de communes du Pays, devrait lancer les appels à projet destinés à mettre en place la plateforme mobilité.

En 2017, le Pays aura changé de locaux pour venir s’installer à Champagnac de Bélair, dans des locaux partagés avec le Syndicat Mixte du SCoT. Cela permet la mutualisation de certaines charges, la synergie des équipes techniques et le recrutement d’Eliane Roméro à mi-temps pour un secrétariat partagé.

La réorganisation du territoire et le passage de 9 à 6 communautés de communes au 1er janvier 2017 incite le Pays à revoir ses statuts pour les adapter encore un fois au nouveau contexte institutionnel. Une proposition sera faite à l’automne lors d’une Assemblée générale extraordinaire. Elle ouvrira les statuts au Syndicat de SCoT, rééquilibrera la participation des communautés de communes et reverra la place du Conseil de développement.

Financièrement, le Pays voit ses cotisations diminuer puisque trois communes relativement peuplées l'ont quitté pour l’agglomération de Périgueux. Grâce à une gestion rigoureuse, au soutien financier du Département qui est maintenu et aux subventions de la Région et de l’Europe, le Pays peut poursuivre sereinement ses actions.