Présentation de la plateforme mobilité MOVER

A l’occasion de la semaine européenne de la mobilité qui avait lieu cette année du 16 au 22 septembre, le Pays Périgord Vert a présenté officiellement sa plateforme mobilité.
Baptisée MÒVER, ce qui signifie « bouger » en occitan, langue régionale du Périgord Vert, et qui peut aussi rappeler aux plus jeunes comme aux étrangers le verbe anglais MOVE, cette plateforme a vu le jour début 2018. Elle offre des services très concrets d’information, d’accompagnement et de développement.

Le contexte
Le Périgord Vert est un territoire très peu dense (27 hab/km2) et dépourvu de centralité. Ses 150 communes organisées en six communautés de communes couvrent 3 000 km2 et représentent un peu plus de 82 000 habitants. Les 6 petites villes qui maillent le Pays ont entre 2 000 et 4 000 habitants. L’emploi, l’habitat et les services sont répartis sur l’ensemble du territoire. Celui-ci est relié à trois agglomérations, Angoulême, Limoges et Périgueux qui l’entourent.
Face au constat répété des problématiques de mobilité rencontrées par certaines personnes, et certains jeunes faisant obstacle à leur recherche d’emploi et de formation, les acteurs de l’économie, de l’emploi, de la formation, de l’insertion et de la jeunesse du Périgord Vert se sont mobilisés à plusieurs reprises depuis la fin des années 2000.
Plus de 40 % des jeunes inscrits à la Mission Locales du Haut Périgord n’ont pas leur permis, sur un territoire peu desservi en transports en commun et où la voiture reste le moyen de transport majoritaire.
16 % des publics accompagnés sur le Périgord Vert sont concernés par des questions de mobilité et 28 % des publics suivis en insertion n’ont aucun moyen de mobilité. 7 800 personnes sortent tous les jours du Périgord Vert pour aller travailler, essentiellement sur Périgueux, alors que 4 700 font le chemin inverse, et viennent travailler en Périgord vert.
L’origine du projet
En 2014, le Pays Périgord Vert a renouvelé son projet de territoire. Le diagnostic territorial sur lequel il s’appuie a amené les élus et acteurs du territoire à identifier la mobilité comme un enjeu de développement prioritaire. L’objectif de favoriser une mobilité durable et inclusive s’est traduit au sein des programmes stratégiques et outils financiers élaborés et mis en œuvre par le Pays et ses partenaires qui prennent en compte deux aspects de la mobilité : la mobilité durable pour tous et plus particulièrement celle des jeunes et demandeurs d’emploi.
L’association du Pays Périgord Vert a, dans le cadre de son projet de territoire, souhaité animer une dynamique de territoire sur la mobilité. Un groupe de travail composé de partenaires techniques et élus a été mis en place à partir de fin 2015. Le Pays a recruté en juin 2016 une chargée de mission « mobilité » pour, d’une part, approfondir le diagnostic sur la mobilité, et d’autre part, animer la démarche collective de construction d’une réponse aux besoins. Ainsi, un état des lieux de l’offre de mobilité a été réalisé. Les acteurs de la jeunesse, de l’accompagnement social et professionnel et des élus du territoire, membres du groupe de travail « mobilité » ont été consultés pour construire un diagnostic partagé. Une étude sur les pratiques et les besoins de mobilité d’environ 220 jeunes des missions locales du Périgord Vert a permis de préciser les enjeux pour ce public identifié comme prioritaire.
Les expériences de la Plateforme mobilité Sud Landes créée en 2016, du Pays de Dinan en cours de création, du Libournais créée en 2015, de Cap Solidaire en Sud Gironde créée en 2016, d’Ader en Corrèze créée en 2014, de la Maison de l’emploi du Pays Gâtine créée en 2007, ont été analysées. Une délégation d’une quinzaine de partenaires s’est rendue à Malemort pour découvrir plus spécifiquement la plateforme de mobilité de Corrèze portée par l’association ADER. A la suite de cette rencontre, ils ont construit les contours d’une plateforme de mobilité adaptée aux réalités du territoire, aux ressources existantes et aux besoins repérés.
Ce projet soutenu, par les Communautés de communes et l’Etat, a été retenu dans le cadre du programme LEADER du Pays et intégré dans les Contrats de ruralité couvrant l’ensemble du Pays Périgord Vert, celui de l’arrondissement de Nontron (signé le 9 décembre 2016) et celui commun au Communautés de communes du Pays Ribéracois et du Pays de Saint Aulaye (signé le 5 juillet 2017), dans le cadre de l’objectif prioritaire « dynamiser les actions en direction de la jeunesse, de la vie associative, de la cohésion sociale en priorisant les actions pour améliorer les mobilités ».

La gouvernance
En juillet 2017, ce projet répond à la sollicitation des Missions Locales du Pays Périgord Vert (Haut Périgord et Ribéracois) et mobilise plus d’une vingtaine de partenaires institutionnels et opérationnels engagés dans une véritable dynamique territoriale (Missions locales, PLIE et Espaces Economie Emploi, Pôle emploi, Lycées professionnels, Centre sociaux et CIAS, Parc Naturel Régional, …). Il est validé avec une gouvernance permettant de faire vivre le partenariat engagé.
- La communauté de communes Dronne et Belle porte juridiquement la plateforme, au nom des 5 autres communautés membres du Pays dans le cadre d’un groupement de commandes.
- La plateforme est animée par deux animatrices mise à disposition du projet par l’association AFAC24, qui a remporté l’appel à candidature effectué par les EPCI.
- Le Pays Périgord Vert continue d’animer le comité de pilotage, composé des financeurs et des principaux prescripteurs.
- Le groupe de travail constitué pour l’émergence du projet continue de se réunir régulièrement pour évaluer les actions mises en œuvre et proposer des idées nouvelles.
La plateforme a trouvé un financement pour une phase d’expérimentation de 3 ans :
Dépenses Recettes
Création du site internet 8 000,00 € État – Contrat de ruralité - FSIPL 77 085,00 € 25,00 %
Prestation « Accompagnement» 138 240,00 € État – Contrat de ruralité - DETR 77 085,00 € 25,00 %
Prestation « Étude prospective » 136 100,00 € Conseil régional Nvelle Aquitaine 60 000,00 € 19,46 %
Frais de communication 5 000,00 € Europe - LEADER Périgord Vert 32 761,00 € 10,62 %
Loyers et fonctionnement 21 000,00 € Autofinancement 61 668,00 € 20,00 %
TOTAL 308 340,00 € TOTAL 308 340,00 € 100 %

Les missions de MOVER
La plateforme MOVER accompagne à la mobilité les publics les plus fragilisés en recherche d’emploi ou d’orientation, en mobilisant les dispositifs existants et en développant des services innovants répondant aux besoins de la population. Guichet unique, elle joue un rôle d’interface entre le public et les partenaires du territoire du Périgord Vert. Elle a pour objectif de permettre aux bénéficiaires d’acquérir les compétences et les moyens d’accéder à une mobilité autonome.
La plateforme a 3 missions :
1) L’information de tous les publics et plus particulièrement des jeunes et de leur famille sur les aides à la mobilité, l’offre de transport, le covoiturage, etc. pour mieux faire connaître l’existant. Cette information est essentiellement proposée via un site internet www.mover-perigord-vert.fr. Elle est aussi relayée sur le territoire via le réseau de partenaires et dans les permanences effectuées par les animatrices.
2) L’accompagnement à la mobilité pour les publics fragilisés en recherche d’emploi et de formation afin de lever les freins à la mobilité qu’ils rencontrent ; réponse aux problèmes de mobilité complémentaire aux aides financières et outils d’aide à la mobilité existants. Ce public est orienté vers la plateforme via un réseau de prescripteurs, engagés par une charte. Ces prescripteurs reçoivent le bilan de l’accompagnement et peuvent ainsi effectuer le suivi des personnes dans leur insertion professionnelle.
3) La prospective, coordination et animation des partenariats, ainsi qu’une analyse des besoins identifiés à partir de diagnostics partagés (études prospectives) permettront d’impulser de nouvelles actions de mobilité répondant aux besoins spécifiques non encore couverts sur le territoire (maillage et besoins des publics). Les porteurs de projets seront également accompagnés dans leur démarche (du stade de la structuration de l’idée au montage et au suivi du projet).

Le bilan au 18 septembre 2018
Le site internet a été construit en tenant compte de l’avis de l’ensemble des membres du groupe de travail.
Divers partenaires nouveaux ont été rencontrés pour commencer à construire des solutions de mobilité nouvelles sur notre territoire : ADEME et entreprises pour élaborer des plans de déplacement entreprise, CIAS et CCAS pour améliorer la mobilité des personnes âgées, mise à disposition de mini bus pour les activités sportives et de loisir, partenariat avec les syndicats de transport scolaire.
17 structures ont signé la charte de prescription et prescrivent des publics (Pôle emploi, Missions locales, PLIE, agences d’intérim, associations d’insertion, Centres sociaux, …)
81 personnes ont été prescrites :
o 17 sont encore en cours de diagnostic
o 14 ont été orientées vers des ateliers (savoirs de base liés au code de la route, bouger en vélo, bouger en voiturette, bouger en transport en commun)
o 8 ont bénéficié d’une location de véhicule à tarif social (5 d’une voiture et 3 de 2 roues)
o 16 sont en suivi individuel à caractère spécifique (social)
o 26 n’ont pas donné suite

Présentation officielle du 18 septembre 2018
Après l'accueil et l’introduction par la Présidente du Pays, Colette LANGLADE, et les interventions des partenaires financiers, le public a pu assister à la présentation d’un petit film de présentation des services de la plateforme et du nouveau site internet www.mover-perigord-vert.fr.
Cette présentation s’est déroulée en présence de l’Etat, des représentants des communautés de communes qui portent le projet, de la Région et des très nombreux partenaires qui ont travaillé à son émergence.
En introduction de la table ronde, la directrice du Pays, Marie MOULENES, a rappelé rapidement l'historique du projet, sa gouvernance originale et complexe et le large partenriat qui a présidé à son émergence. 4 structures qui ont participé au projet depuis l’émergence du besoin jusqu’à sa mise en œuvre sont venus témoigner de l’intérêt qu’ils trouvaient à MOVER.

- Madame Christine FRAUX, directrice de la Mission Locale du Haut Périgord évoque le fait que la Mission Locale et le centre social le Ruban Vert sont deux acteurs historiques dans l’émergence de MOVER. En effet, la Mission Locale avait identifié ces problèmes de mobilité auprès du public jeune et cherchait à mettre en place des solutions pour pallier au mieux cette problématique.
Il fallait trouver certes le bon outil mais également le réseau de partenaires nécessaire.
MOVER est une réponse adaptée et aujourd’hui cet outil est utilisé pleinement par les deux Missions Locales du Périgord Vert. Les missions locales sont des organismes prescripteurs.

- La directrice du centre social Le Ruban Vert, Madame Martine MORISONNEAU, évoque les questions de mobilités en particulier les freins que rencontrent les jeunes, les familles, les seniors en Périgord Vert.
Pour leurs activités, ils ont investi dans des minibus mais cela n’est pas suffisant. Cela répond aux besoins du centre social uniquement.
D’où la nécessité de réfléchir à la mise en place d’outils supplémentaires à une échelle plus grande. Ils ont été les partisans de la mise en place de MOVER et aujourd’hui ils relaient l’information et sont un organisme prescripteur pour la plate-forme.
- Madame Pascale VAN GERDINGE, conseillère à Pôle Emploi dit que Pôle Emploi est prescripteur également et oriente des personnes dont la recherche d’emploi/formation est fortement remise en question à cause de problématiques liées à la mobilité. Les accompagnements effectués par MOVER sont complémentaires aux accompagnements de Pôle Emploi. Ils permettent de redonner de la confiance à des personnes très éloignées de l’emploi en particulier.
La notion de proximité est importante tant pour les personnes suivies que pour les structures prescriptrices.
Le bouche à oreille semble être un vecteur de connaissance de la plate-forme en local : les publics reçus et accompagnés ont tendance à bien relayer l’information auprès de leur entourage.
- Enfin, Madame Nadine JARETON, conseillère en insertion professionnelle pour le PLIE du Haut Périgord, dresse les mêmes constats que Pôle Emploi.
Le PLIE est un prescripteur pour la plate-forme.
MOVER est un outil dynamique, de proximité permettant de faciliter le parcours d’insertion des bénéficiaires ; leur donner de nouveau confiance en leurs capacités.

Contacts :
Marlène GAUDOU, Conseillère en mobilité :
Du lundi au vendredi de 8h30 à 12h et 13h30 à 17h00
07.72.16.04.65 - Cette adresse e-mail est protégée contre les robots spammeurs. Vous devez activer le JavaScript pour la visualiser.
Lieux d’intervention : à déterminer en fonction des besoins de chaque secteur.
Marie ALCONCHEL, Chargée d’études mobilité :
Du lundi au vendredi de 9h00 à 12h30 et 13h30 à 17h00
06.75.73.32.12 - Cette adresse e-mail est protégée contre les robots spammeurs. Vous devez activer le JavaScript pour la visualiser.
Lieu de permanence : Pays Périgord Vert – Avenue Ferdinand Beyney, 24 530 Champagnac de Bélair
www.mover-perigord-vert.com